2014-9-4 分布式光伏新政落地 15條措施重燃開(kāi)發(fā)熱
2014年9月4日，國家能源局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》，明確政府對分布式光伏的長(cháng)期支持態(tài)度，并針對上述難題開(kāi)出“全額上網(wǎng)”電站享受標桿電價(jià)、增加發(fā)電配額、允許直接售電給用戶(hù)、提供優(yōu)惠貸款、按月發(fā)放補貼等一系列新政。
值得注意的是，《通知》還解決了分布式光伏的定義擴展問(wèn)題。規定利用廢棄土地、荒山荒坡、農業(yè)大棚、灘涂、魚(yú)塘、湖泊等建設就地消納的光伏電站，在地面或利用農業(yè)大棚等無(wú)電力消費設施建設、以35千伏及以下電壓等級接入電網(wǎng)（東北地區66千伏及以下）、單個(gè)項目容量不超過(guò)2萬(wàn)千瓦且所發(fā)電量主要在并網(wǎng)點(diǎn)變電臺區消納的光伏電站項目，均列入分布式光伏電站范疇。
分布式光伏可謂是集萬(wàn)千寵愛(ài)于一身。為支持分布式光伏，發(fā)改委、能源局、國家電網(wǎng)、稅務(wù)總局等部門(mén)相繼出臺了多項法規和文件，而更高層面的國家宏觀(guān)能源方針，更是自2012年以來(lái)始終都在向分布式光伏傾斜。而這次的政策可以說(shuō)比以往任何一次都全面詳細，超出市場(chǎng)預期，一掃阻礙分布式市場(chǎng)啟動(dòng)的諸多制約，點(diǎn)燃了分布式光伏市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)熱情，但是，期望越高，失望越大。盡管精確數據尚未披露，但從現有數據判斷，肩負“拯救光伏制造業(yè)”重任的分布式光伏無(wú)法完成2014年新增裝機目標已無(wú)懸念。這是行業(yè)的尷尬，也是政策推動(dòng)者的尷尬。究其根本，目標虛高，由此衍生出的一系列刺激政策又遠遠領(lǐng)先于市場(chǎng)的消化能力，是“獨享專(zhuān)寵”的分布式光伏出師不利的關(guān)鍵。
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